Eine der Richtungen der Sozialpolitik des ukrainischen Staates war die Invalidenbetreuung des Ersten Weltkriegs: „Sowohl rechtlich als auch moralisch ist der Staat verpflichtet, sich um diejenigen zu kümmern, die ihre Arbeitsfähigkeit wegen der Verteidigung des Heimatlands verloren haben“, sagte einer der Beamten in der Regierung von Skoropadskyj, V. Ljubinskyj.
Zu dieser Zeit erreichte nach unvollständigen Schätzungen der Gesundheitsämter des Gubernium die Zahl der „behinderten“ Menschen, die bei den örtlichen Behörden registriert waren, 184.000. In dem Gubernium von Kiew lebten etwa 70.000, in Charkiw und Poltawa - 40.000, in Tschernihiw - bis zu 18.000, in Ekaterinoslavskaja bis zu 16.000 Kriegsinvaliden. Es gab keine Daten zur Anzahl der Kriegsgeschädigten in Wolyn und Podillja, da es keine eindeutige Zählweise gab. Man kann jedoch mit Sicherheit sagen, dass in diesen Gubernien die Zahl der Kriegsinvaliden erheblich war. Auf der Grundlage der, von Vertreterinnen und Vertretern der unabhängigen Berichtserstattung nach Reisen in die Gubernien der Ukraine, vorgelegten Analyse von Materialien zur Situation von Menschen mit Beeinträchtigungen identifizierten die Fachleute der Abteilung vier Gruppen von Menschen mit Beeinträchtigungen: Die erste Gruppe umfasste Bürgerinnen und Bürger, die behandelt werden mussten; die Zweite diejenigen, die medizinische Versorgung benötigten, zum Beispiel die Bereitstellung von Prothesen; Die dritte Gruppe bestand aus Menschen mit einer teilweisen Beeinträchtigung, die mit Arbeitsplätzen ausgestattet und für verschiedene berufliche Kurse qualifiziert werden sollten. Und schließlich die vierte Gruppe, die Menschen mit Beeinträchtigungen beinhaltete, die Rechtsbeistand oder Rechthilfe brauchten.
Bei der Analyse der Bereiche, in denen Kriegsinvaliden unterstützt werden, sollte der Wunsch der Regierung von Skoropadskyj zur Kenntnis genommen werden, die Bedingungen der lokalen örtlichen Regierungen zu berücksichtigen, die die Hauptverantwortlichen für die Erfüllung der Regierungsentscheidungen im Bereich der Sozialpolitik waren. Dies zeigte sich vor allem in der Verteilung der Belastung zwischen der Landesverwaltung und den Stadtverwaltungen sowie dem Department, das sich um die Eröffnung von medizinischen Einrichtungen und Sonderabteilungen für die Behandlung von Kriegsinvaliden kümmerte. Aufgrund der finanziellen Schwierigkeiten der örtlichen Verwaltungen und des Mangels an notwendigen Medikamenten und Verbänden in den Krankenhäusern von Zemstvo übertrug das Ministerium für Volksgesundheit und staatliche Vormundschaft einen erheblichen Teil dieser Arbeit an DDO.
Es ist klar, dass die Organisation für Kriegsinvalide eine angemessene staatliche Unterstützung und erhebliche Zuweisungen erforderte. Der ukrainische Staat war nicht in der Lage, die Bedürfnisse der Kriegsinvaliden vollständig zu befriedigen. Die vom Finanzministerium bereitgestellten Mittel zur Unterstützung der sozial gefährdeten Bevölkerung, waren jedoch von erheblicher Bedeutung. Insbesondere wurden laut Budget 8 Millionen Karbowanez für die Umsetzung des Programms der Abteilung für die Pflege „verkrüppelter“ Soldaten bereitgestellt. Sie wurden zwischen dem Gubernium und dem Bezirk Zemstvos, den Stadträten und dem Departament für staatliche Vormundschaft verteilt.
Von Juni bis Oktober 1918 wurden mit Unterstützung des DDO in medizinischen Einrichtungen etwa 20.000 Betten für Kriegsinvalide eingerichtet. Dies wurde von einer Vertreterin oder einem Vertreter des Ministeriums für staatliche Vormundschaft auf einem Treffen der Allukrainischen Union der ewigen Soldaten angekündigt, das am Anfang Oktober 1918 in Kiew stattfand. Die notwendige Ausrüstung und Medikamente für neu eingerichtete Einrichtungen und eine große Menge Bettzeug wurden von Kriegsvorräten des ehemaligen russischen Imperiums, der Stadt und der Militärabteilung gestellt. Kriegsinvaliden wurden auch in spezialisierten Instituten behandelt - dem orthopädischen Institut Charkiv und dem orthopädischen Institut Odessa. Die Behandlung der Kriegsinvaliden in spezialisierten medizinischen Einrichtungen war kostenlos, sie wurden vom Staat und den lokalen örtlichen Verwaltungen getragen. Staatliche Beihilfen wurden auch für die ambulante Behandlung der Kriegsinvaliden gewährt. Insbesondere in der Region Poltawa setzte der Vorstand der Gubernium Union der ewigen Soldaten eine Kommission zur Feststellung der Gesundheit von „Behinderten“ ein, auf deren Grundlage diese finanzielle Unterstützung erhielten.
In der Tat ist es so, dass das Hetmanat die ehemaligen „behinderten“ Soldaten nicht ohne seine Unterstützung zurückließ. Es sei darauf hingewiesen, dass das entwickelte Rehabilitationsprogramm von Fachleuten in jedem Gubernium der Ukraine eine echte Umsetzung gefunden hat. Zusammen mit den lokalen Regierungen oder der örtlichen Verwaltung gelang es der Hetman-Regierung größtenteils, akzeptable Lebens- und Arbeitsbedingungen für Kriegsinvalide zu schaffen.
Liubov Zhvanko
L. Zhvanko wurde als Spezialistin für die Sozialpolitik der Regierung von P. Skoropadskyj in Bezug auf Kriegsinvalide im Jahr 1918 und als Expertin für historiografische Fragen zur Teilnahme an dem Projekt eingeladen.
Liubov Zhvanko: Professorin, Doktorin der Geschichte, Mitglied der International Association of Humanities, eine der führenden ukrainischen Forscher der Flüchtlingsgeschichte, der Sozialgeschichte des Ersten Weltkriegs, der ukrainischen Revolution, der Migrationsprozesse in Europa im 20. - 21. Jahrhundert, der Geschichte von Polonia Charkiw; Stellvertretende Direktorin des polnischen Zentrums des europäischen Dialogs, Verständnises, der Information und der Bildung „Collegium Polonicus bei der Organisation Haus Polonia im Osten“ in Charkiw.
Forschungsinteressen: Erster Weltkrieg, Ukrainische Revolution von 1917 - 1921, Flüchtlingsgeschichte, Geschichte von Polonia von Charkiw.
Publikationen: Europe on the Move: Refugees in the Era of the Great War, 1912-1923, Manchester: Manchester University Press, 2017, 352 pp., Zhvanko L.M Flüchtlinge des Ersten Weltkriegs in der Ukraine: Dokumente und Materialien (1914— 1918). Charkiw: HNAMG, 2010. 360 S.; Zhvanko L. Flüchtlinge des Ersten Weltkriegs: die ukrainische Dimension (1914-1918). Charkiw. 2012. 568 p.; Zhvanko L. Soziale Dimensionen des ukrainischen Staates (April-Dezember 1918). Charkiw: Prapor, 2007. 224 S.